تسيطر الحركات المسلحة الأزوادية على عدد من المدن في شمال مالي، بسبب غياب المؤسسات الحكومية المختلفة خاصة الخدمية عنها. وفي عين خليل الواقعة قرب الحدود الجزائرية، شكل المسلحون الأزواديون مجلسا مشتركا لإدارة المدينة لتعويض غياب الحكومة.