'ആശാവർക്കർമാരെ നിയമിച്ചത് തദ്ദേശ ഭരണ സ്ഥാപനമല്ല'; അധികവേതനം അനുമതി നിഷേധിച്ച് തദ്ദേശസ്വയംഭരണ വകുപ്പ്